Educação infantil com qualidade: o papel da formação dos professores

Texto publicado originalmente pelo Nexo Políticas Públicas.

Expansão do acesso e o desafio da qualidade

Com quase todas as crianças brasileiras de 4 e 5 anos matriculadas na pré-escola, surgem novas questões sobre como garantir a qualidade nessa etapa da educação. Segundo o Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais (Inep), 93% das crianças nessa faixa etária frequentam a pré-escola. Embora o acesso seja praticamente universal, ainda é um desafio assegurar que as crianças vivenciem oportunidades significativas de aprendizagem e desenvolvimento.

A educação infantil é a primeira etapa da educação básica no Brasil e um direito constitucional de todas as crianças. A matrícula na pré-escola é obrigatória para crianças de 4 a 5 anos. No entanto, garantir qualidade exige mais do que acesso: demanda investimento em docentes, currículo, infraestrutura e práticas pedagógicas.

Lições de evidências internacionais

Aprimorando práticas pedagógicas

O pesquisador afiliado ao J-PAL Francisco Gallego, junto com Mariana Alfonso e Emma Naslund-Hadley, realizou uma avaliação aleatorizada no Peru para analisar os efeitos de um programa de desenvolvimento profissional voltado ao fortalecimento do ensino de matemática na pré-escola. O programa incluiu sessões de formação, materiais pedagógicos e acompanhamento personalizado por monitores especializados que observaram os professores em sala e forneceram feedback.

Por exemplo, as crianças eram primeiro convidadas a representar números com pontos (•, • • etc.) antes de serem apresentadas aos símbolos escritos (1, 2 etc.). O estudo constatou que essa formação melhorou significativamente as habilidades matemáticas das crianças, com ganhos que persistiram um ano após o término do programa. O impacto foi particularmente forte entre docentes com diploma de ensino superior, destacando a importância da sua formação inicial.

Combinando recursos com formação

Na Colômbia, desde 2011 o governo vem investindo em centros de educação infantil parcialmente subsidiados para crianças de 18 meses a 5 anos, chamados Hogares Infantiles. Pesquisadores identificaram que a frágil formação docente e a alta carga de trabalho imposta a esses profissionais estão entre as barreiras à qualidade da educação nesses centros.

Membros da rede acadêmica do J-PAL Alison Andrew, Orazio Attanasio e Raquel Bernal, juntamente com Lina Cardona-Sosa, Sonya Krutikova e Marta Rubio-Codina, implementaram uma avaliação aleatorizada nesses centros para medir os efeitos de duas intervenções.

A primeira intervenção forneceu recursos adicionais às pré-escolas, principalmente para a contratação de auxiliares de sala; a segunda combinou esses recursos com oferta de formação continuada para os professores já atuantes.

A formação incluiu temas relacionados à promoção do desenvolvimento infantil por meio de artes, música e linguagem corporal, além de enfatizar a importância de priorizar atividades que promovam a aprendizagem das crianças durante sua permanência na pré-escola.

O estudo mostrou que apenas disponibilizar recursos para contratar novos profissionais não foi suficiente para promover o desenvolvimento das crianças participantes. No entanto, quando os recursos foram combinados à formação docente, houve impacto significativo na aprendizagem e no desenvolvimento da linguagem das crianças.

Evidências como guias para políticas

Evidências de pesquisas rigorosas como esses estudos podem desempenhar um papel vital na formulação de políticas de educação infantil que busquem qualidade e equidade. Para que a evidência oriente a política de forma eficaz, ela precisa dialogar com normas nacionais e contextos locais.

Os casos do Peru e da Colômbia oferecem lições acionáveis para formuladores de políticas no Brasil: fortalecer a formação inicial e continuada de professores pode ajudar a aprimorar as práticas pedagógicas e a promover o desenvolvimento infantil na pré-escola.

A contribuição do J-PAL LAC

No J-PAL América Latina e Caribe (LAC), nosso foco está em como a evidência pode informar decisões sobre políticas públicas e práticas em educação infantil. Por meio do projeto Caminhos da Pré-escola, em parceria com a Fundação Bracell e o Itaú Social, estamos construindo colaborações entre sociedade civil, academia e governos para contribuir com mais qualidade na educação infantil no Brasil.

Saiba mais »