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Pago de Servicios Medioambientales: Un Estudio Experimental en Bolivia

Lugar: Santa Cruz, Bolivia
Sample: 130 aldeas de alrededor de 20 hogares cada una
Timeline:
2010 to 2012
Iniciativa de investigación: Iniciativa de adopción de tecnologías de agricultura
Target Group: 
Farmers
Outcome of Interest: 
Climate change
Technology adoption
Intervention Type: 
Incentives
Information
Socios:
Desafío de política pública 

Algunas prácticas agrícolas y ganaderas crean externalidades positivas o negativas que afectan a otros o al medioambiente. Estos efectos de externalidades pueden crear una brecha entre los beneficios que una práctica agrícola tiene para las personas y los efectos que tiene en la sociedad en general. Si bien la adopción de tecnologías agrícolas que reducen la producción de externalidades negativas, como la polución o desforestación, es beneficiosa para la sociedad, dichas tecnologías no serán adoptadas si no llevan beneficios para los usuarios individuales. La solución estándar de la política ante dichas externalidades es cambiar los incentivos de manera que las personas se beneficien del uso de prácticas socialmente responsables. En años recientes, los legisladores han abogado por el pago de servicios ambientales como método basado en el incentivo para internalizar las externalidades de las decisiones del uso del suelo. Sin embargo, existe poca evidencia empírica sobre los impactos de dichos programas.

Contexto de la evaluación 

Este estudio se lleva a cabo en Río Grande, área protegida de Bolivia, donde el ganado es una fuente de ingreso privado y de externalidades negativas medioambientales, de salud y de productividad agrícola. La mayoría de los participantes en el área de estudio poseen ganado y tierra forestal. Las prácticas locales de manejo del ganado generan importantes externalidades negativas a escala local (cuenca) y global (biodiversidad, carbón) como consecuencia de la tala de bosques para sembrar pastos y el pastoreo en ambiente natural en el bosque. El ganado de pastoreo en ambiente natural reposa mucho tiempo en arroyos donde crece gran parte de la mejor vegetación, erosionando los causes y contribuyendo a los deslizamientos de tierra que cierran caminos y bloquean el acceso a los mercados.

Detalles de la intervención 

Los investigadores se asociaron con la Fundación Natura Bolivia, una organización que ha trabajado en esta área de estudio durante seis años, implementando proyectos de pago de servicios medioambientales. Este estudio evaluará las intervenciones diseñadas para aumentar la adopción de prácticas de administración del ganado medioambientalmente más amistosa. Dichas prácticas incluyen la organización de pastizales con árboles y abrevaderos que reducen las externalidades negativas relacionadas con la salud, productividad y procesos medioambientales al reducir el tiempo en que el ganado se alimenta cerca de los arroyos.

Las diferentes combinaciones de información e incentivos serán producidas a nivel de aldea, teniendo como objetivo el cambio de conducta comunitario o individual. Además de evaluar la efectividad de los incentivos para los resultados de conservación, los tratamientos se diseñarán para aclarar el proceso de acción colectiva dentro de la comunidad. En el corto plazo, la adopción de estas tecnologías de administración será muy costosa para los usuarios individuales. Sin embargo, al reducir la erosión, tiene el potencial de crear beneficios para la aldea en general. En el largo plazo (5 años), se espera que la tecnología sea beneficiosa tanto para los privados como para la sociedad, a medida que la reducción de la degradación del suelo traiga beneficios para los usuarios individuales. Al variar los incentivos de precios para la adopción y la información sobre las externalidades, la intervención ofrecerá ideas sobre si los incentivos e información pueden ayudar o no a los agricultores a adoptar tecnologías que previenen las externalidades negativas.

Resultados y lecciones de política pública 

Proyecto en curso, resultados en progreso.