Construyendo Futuros
Construyendo Futuros es la siguiente fase de la colaboración entre J-PAL LAC y la Universidad del Valle de Guatemala (UVG) para generar y usar evidencia junto al gobierno, la sociedad civil y la academia en Guatemala.
A partir de este trabajo previo, el proyecto apoya a sus socios para incubar innovaciones, poner a prueba rigurosamente enfoques prometedores y utilizar los hallazgos para informar decisiones de política pública y posibles procesos de escalamiento. Con el desarrollo infantil temprano (DIT) como eje central, Construyendo Futuros adopta un enfoque multidimensional que pone énfasis en la educación, la nutrición y la salud, la protección social, los medios de vida de las familias y la prestación de servicios, para que los programas lleguen de manera más efectiva a las poblaciones a las que están dirigidos.
Video de J-PAL LAC | Mejorando vidas en LAC: la iniciativa Construyendo Futuros en Guatemala
NUESTRO ENFOQUE
Construyendo Futuros articula la generación de evidencia, el fortalecimiento de capacidades y las alianzas estratégicas. Lo hacemos a través de cuatro pilares que se refuerzan mutuamente:
Promover la innovación y fortalecer capacidades. Incubar ideas de alto potencial y apoyar a gobiernos locales y equipos implementadores mediante asistencia técnica y capacitación focalizada.
Evaluar y escalar soluciones efectivas. Lanzar convocatorias competitivas y apoyar evaluaciones de impacto para identificar qué funciona e informar procesos de escalamiento.
Fortalecer alianzas y sistemas de datos. Trabajar con gobierno, sociedad civil y academia para mejorar la calidad y disponibilidad de los datos, apoyar una mejor toma de decisiones e institucionalizar el uso de evidencia.
Diseminar y adaptar evidencia. Sintetizar hallazgos y apoyar la adaptación de aprendizajes de investigación a nuevos contextos, para que implementadores y tomadores de decisión puedan actuar con base en evidencia.
En conjunto, estos pilares buscan generar evidencia relevante para el contexto local, fortalecer capacidades técnicas y mejorar el diseño y la implementación de los programas sociales. A lo largo del tiempo, Construyendo Futuros busca contribuir a mejores trayectorias de desarrollo para niñas y niños, a un mayor bienestar económico de las familias y a la reducción de la pobreza intergeneracional en Guatemala.
GUATEMALA: UN TERRENO FÉRTIL PARA POLÍTICAS PÚBLICAS BASADAS EN EVIDENCIA
Un desafío urgente y una clara oportunidad para actuar. Aunque Guatemala es un país de ingreso medio, muchas niñas, niños y familias aún enfrentan privaciones superpuestas en nutrición, salud, estimulación temprana y acceso a servicios de calidad, con amplias brechas territoriales y socioeconómicas. Fortalecer los vínculos entre desarrollo infantil temprano, protección social, salud, educación y medios de vida crea una oportunidad importante para mejorar la forma en que los programas sociales responden a estos desafíos.
Una base ya instalada. Entre 2023 y 2025, implementamos PROSA en alianza con la UVG, estableciendo las bases de nuestro trabajo en Guatemala y fortaleciendo una cultura de uso de evidencia en torno al desarrollo infantil temprano. PROSA fortaleció capacidades locales, desarrolló una agenda de investigación y creó relaciones de trabajo con el gobierno y la sociedad civil. A través de este trabajo, capacitamos a más de 400 funcionarios públicos y a más de veinte organizaciones, y apoyamos el inicio de nuevos proyectos de investigación sobre preguntas prioritarias de primera infancia.
Fuerte demanda de socios y disposición para actuar. Guatemala forma parte de las alianzas de J-PAL LAC para promover el uso de evidencia en políticas públicas. En un periodo breve, hemos construido colaboraciones sostenidas con la Secretaría de Seguridad Alimentaria y Nutricional (SESAN), el Ministerio de Desarrollo Social (MIDES) y el Ministerio de Educación (MINEDUC). Estas alianzas responden a una fuerte demanda por datos, evidencia y apoyo técnico para mejorar los programas sociales.
Una contribución con relevancia regional. Centroamérica ha estado subrepresentada en el trabajo de evaluación rigurosa y uso de evidencia para políticas públicas. Una presencia más sólida en Guatemala crea una oportunidad para generar evidencia localmente relevante y aprendizajes de implementación que puedan informar decisiones en la región.
En síntesis, Guatemala combina desafíos urgentes de política pública, fuerte demanda de socios y oportunidades claras para generar y usar evidencia que contribuya a mejorar programas para niñas, niños y familias..
PROSA: SENTANDO LAS BASES DE CONSTRUYENDO FUTUROS
PROSA, sigla de Programa de Sondeo y Arranque, fue la primera fase del trabajo de J-PAL LAC y la UVG en Guatemala. Entre 2023 y 2025, contribuyó a construir una cultura de uso de evidencia en torno al desarrollo infantil temprano mediante el fortalecimiento de capacidades locales, el impulso de nuevas investigaciones y la construcción de alianzas con el gobierno y la sociedad civil. Lo que comenzó como PROSA ha evolucionado hacia Construyendo Futuros, una plataforma más amplia que articula alianzas estratégicas, fortalecimiento de capacidades e investigación aplicada para responder preguntas prioritarias de política pública en Guatemala.
Nuestro trabajo actual: Construyendo Futuros
A partir de las bases sentadas por PROSA, Construyendo Futuros mantiene el desarrollo infantil temprano en el centro de su trabajo, al tiempo que adopta un enfoque más amplio y multidimensional de la política social en Guatemala. El proyecto apoya un mejor diseño de programas, incuba y pilota innovaciones y, cuando corresponde, pone a prueba enfoques prometedores para que la evidencia pueda informar su adaptación y escalamiento. Este trabajo también busca fortalecer el ecosistema de evidencia de Guatemala y generar aprendizajes potencialmente relevantes para Centroamérica.
Preguntas de investigación en nuestra agenda
- Educación. Nuestra agenda de investigación busca generar evidencia sobre cómo las intervenciones educativas pueden mejorar el aprendizaje, el desarrollo socioemocional y las trayectorias educativas de niñas y niños en distintas etapas de la infancia. Examinamos intervenciones que apoyan directamente a niñas y niños, fortalecen la crianza y el entorno de aprendizaje en el hogar, y mejoran los sistemas escolares, con especial atención a los mecanismos mediante los cuales operan, las condiciones en que son más efectivas y los factores que determinan su escalabilidad y sus efectos a largo plazo.
- Nutrición y salud. Buscamos identificar qué combinaciones de acciones mejoran con mayor efectividad la nutrición infantil en los diversos contextos de Guatemala y qué canales de entrega permiten sostener en el tiempo la adopción de dietas ricas en nutrientes. Una línea central de investigación examina si los enfoques integrados que combinan nutrición con apoyo a la crianza, atención preventiva de salud o intervenciones de agua, saneamiento e higiene generan mejoras mayores y más sostenidas en los resultados antropométricos, cognitivos y socioemocionales de niñas y niños. También buscamos comprender cómo estos enfoques pueden llevarse a escala manteniendo su calidad y costo-efectividad.
- Protección social. Buscamos comprender cómo los sistemas de protección social pueden apoyar mejor el desarrollo infantil temprano mediante mejoras en el diseño, la focalización y la prestación de programas dirigidos a familias en situación de vulnerabilidad. Nuestra investigación examina cómo las transferencias monetarias, los programas de visitas domiciliarias y otros servicios sociales influyen en la salud, la nutrición, el aprendizaje y el desarrollo de niñas y niños, con especial atención a los mecanismos mediante los cuales operan y a las barreras que limitan el acceso y la participación. También estudiamos cómo el diseño y la implementación de los programas inciden en su efectividad, equidad y escalabilidad, con el objetivo de informar sistemas de protección social que permitan llegar a las familias que más los necesitan.
- Medios de vida. Buscamos comprender cómo los medios de vida de los hogares y los entornos comunitarios configuran el desarrollo infantil temprano y la acumulación de capital humano a largo plazo. Nuestra investigación examina cómo las mejoras en la estabilidad de los ingresos, el empleo, la vivienda, la infraestructura, la salud ambiental y el acceso a servicios públicos influyen en la nutrición, la salud, el aprendizaje y el bienestar de niñas y niños, así como los mecanismos a través de los cuales se producen estos efectos. También estudiamos cómo los programas multidimensionales de medios de vida y las intervenciones que apoyan a poblaciones en situación de vulnerabilidad, incluidas las familias de personas migrantes retornadas, pueden fortalecer la resiliencia de los hogares y mejorar los resultados de desarrollo infantil, con foco en el diseño de políticas efectivas y escalables.
Proyectos de política pública y asistencia técnica
Construyendo Futuros ya apoya un conjunto de proyectos con instituciones gubernamentales y organizaciones socias. En conjunto, estos esfuerzos traducen su agenda de investigación en oportunidades concretas para mejorar programas, desarrollar pilotos y realizar futuras evaluaciones.
Asistencia técnica a Mano a Mano (MIDES)
Mano a Mano es un programa social liderado por el Ministerio de Desarrollo Social (MIDES) que llega a aproximadamente 93.000 personas beneficiarias. Apoyamos al MIDES en el desarrollo de una teoría de cambio y un conjunto de indicadores para el programa, contribuyendo a establecer una ruta clara para futuras evaluaciones.
Rediseño y pilotaje de Beca de Capacitación Productiva:
Beca de Capacitación Productiva es un programa nacional de empleabilidad y empoderamiento dirigido a mujeres en situación de pobreza y pobreza extrema en áreas rurales. Apoyamos su rediseño y pilotaje. Una innovación clave que se está probando es el Pacto de Prosperidad Familiar, un acuerdo sencillo entre la participante y su pareja que busca fortalecer el apoyo del hogar al programa, reducir conflictos y potenciar sus efectos.
Replanteamiento de los sistemas nacionales de datos administrativos (SESAN)
En coordinación con la Secretaría de Seguridad Alimentaria y Nutricional (SESAN), exploramos una colaboración para rediseñar un portal nacional que integre y estandarice datos de distintos ministerios. Esto fortalecería el monitoreo, la evaluación y el uso de datos administrativos relacionados con la nutrición en distintas instituciones del Estado.
Fortalecimiento de un programa nacional de DIT (UNICEF y MINEDUC)
Junto con UNICEF, brindamos apoyo técnico al Ministerio de Educación (MINEDUC) para revisar y fortalecer un programa nacional de desarrollo infantil temprano. Este trabajo se basa en evidencia de programas evaluados en otros contextos, incluye el pilotaje de innovaciones e identifica posibles vías para llevar soluciones efectivas a escala.
Pilotaje de mejoras programáticas antes del escalamiento: MIDES SDI-Lab
El MIDES SDI-Lab está siendo diseñado como una unidad de innovación integrada en el Viceministerio de Política, Planificación y Evaluación. Con apoyo del Fondo de Innovación para el Desarrollo (FID), el laboratorio pondrá a prueba mejoras basadas en evidencia en programas sociales nuevos y existentes, evaluará cambios operativos, comparará la costo-efectividad de distintas alternativas y contribuirá a crear una ruta permanente para la innovación, el aprendizaje y futuros procesos de escalamiento.
Universidad anfitriona
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| UVG Guatemala |
Instituciones implementadoras
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| Ministerio de Desarrollo Social de Guatemala | Mano a mano | Secretaría de Seguridad Alimentaria y Nutricional, Guatemala | Ministerio de Educación de Guatemala |
Donantes
Construyendo Futuros cuenta con el apoyo de Amigos de J-PAL en Guatemala, Grupo IDC y FID.
Equipo del proyecto
Co-directores
- Karen Macours, Co-directora de Construyendo Futuros; Profesora afiliada a J-PAL; Profesora, Paris School of Economics
- Mauricio Romero, Co-director de Construyendo Futuros; Profesor afiliado a J-PAL; Profesor Asociado de Economía, Instituto Tecnológico Autónomo de México (ITAM)
Equipo
- Claudia Macías, Subdirectora Ejecutiva, J-PAL Latinoamérica y el Caribe
- Constanza Alarcón Cordón, Gerenta de Políticas Públicas para Primera Infancia, J-PAL Latinoamérica y el Caribe
- Sandra Sandoval, Asociada Senior de Políticas Públicas, J-PAL Latinoamérica y el Caribe
- Mónica García Salas, Asociada de Políticas Públicas, J-PAL Latinoamérica y el Caribe
Escalamiento de maíz biofortificado resiliente al clima en Guatemala
Este proyecto examina las barreras económicas, culturales y relacionadas con preferencias de sabor para escalar el maíz biofortificado resiliente al clima entre diversas poblaciones de pequeños agricultores en Guatemala. La investigación busca comprender qué limita su adopción y qué implicancias tiene esto para el diseño de políticas y programas agrícolas sensibles a la nutrición.
Equipo: Karen Macours, Paris School of Economics; Paola Malilla, Paris School of Economics; y Jessica Rudder, Oregon State University.
Para investigadores
Convocatoria a propuestas de investigación (RFP)
Construyendo Futuros incluye una convocatoria competitiva a propuestas de investigación para apoyar investigación relevante para las políticas públicas y alineada con preguntas prioritarias en educación, nutrición y salud, protección social y medios de vida en Guatemala. A través de este mecanismo, J-PAL LAC y la UVG apoyan proyectos seleccionados con alto potencial para generar aprendizajes relevantes para las políticas públicas, orientar procesos de adaptación y contribuir a futuros esfuerzos de escalamiento.
Los detalles sobre la agenda de investigación, los criterios de elegibilidad, el calendario y el proceso de postulación están disponibles en la página de la convocatoria.